黑河与布市共建东北亚国际城市群自贸区驱动黑河由边缘变中心陈友

黑河与布市共建东北亚国际城市群，自贸区驱动黑河由“边缘”变“中心”

“黑河与布拉戈维申斯克市(以下简称布市)是中俄边境线上城市化率最高的口岸城市，也是东北亚地区独一无二的国际城市群。”在第五届东方经济论坛国际工作会晤时黑河市长马里说，多年来，两地依托独特的地缘优势和良好的合作基础，加强各领域交流合作，为中俄边境地区繁荣发展注入了强劲动力。

近年来，中俄东线天然气管道过境段全面贯通，黑龙江公路大桥于今年5月31日顺利合龙，跨江空中索道于今年7月18日开工建设，中俄跨江输变电线路具备年输送80—100亿度能力，形成“一管一桥、一道一线”的跨境输运体系

马里说，黑河与布市双方共同拓展了宽泛纵深的合作领域。近年来，累计完成进出口总值超300亿美元，推进实施了涵盖能源开发、跨境园区、境外投资、工程承包、劳务合作等领域240余个合作项目，油品储运、锑矿开发等重点合作项目取得积极进展。

更值得一提的是，中俄两城共同塑造了独具特色的文化活动品牌。每年联合举办数十场人文交流活动，中俄文化大集、中俄边境城市展览会等活动已成为机制化品牌化项目，双方派团联合参加中俄博览会、《魅力中国城》竞演等大型活动，极大提升了两地知名度和影响力。

针对即将通车的黑龙江公路大桥，马里说，俄方提出建设“布市—黑河跨境集群”，这是一个非常具有建设性和创新性的构想，与中方提出的建设跨境经济合作区在总体构想、功能定位、发展方向、产业结构等各个方面高度一致。特别是在黑龙江自贸区黑河片区成功获批，俄联邦设立阿穆尔超前发展区，布市自由港也即将获批的背景下，双方的政策对接将更加灵活，合作空间也更加宽广，发展潜力更加巨大，“布市—黑河跨境集群”把两地紧密地联系在一起，成为发展共同体。

第五届东方经济论坛于9月4-6日在符拉迪沃斯托克举行。在中俄建交70周年、黑龙江自贸区获批之际，本次论坛的举办使中俄双方的合作更具战略性意义。黑龙江自贸区三个版块其中之一的黑河市长马里参加论坛时对记者表示，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于产业、投资、金融等方面都有“牵一发而动全身”的作用，将使黑河真正从“末梢”变“前沿”，从“边缘”变“中心”，从“节点”变“支点”，成为黑龙江省开发开放新的经济增长极。

国家对黑河片区在功能定位上是重点发展跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游康养、沿边金融等产业。如何具体实施马里回应道，“对黑河来讲，建设自由贸易试验区既是难得的历史机遇，也是一项全新的实践课题，我们坚持边借鉴边探索，边招商边建设，抢前抓早做好各项工作。“

马里透露，按照自贸区未来发展需求，黑河引入上海月星集团建设中俄跨境物流综合枢纽区，依托黑河边境经济合作区、互市贸易区、B型保税物流中心等产业承载平台，通过政策创新、产业引导，招引和推进实施26个重点项目，计划总投资214亿元，并推动这些项目早启动、早见效，目的就是要给市场以预期、给企业以信号。

下一步，黑河将对照国际最高标准，借鉴先进地区经验，突出黑河地方特色，进一步创新发展模式和工作机制，自觉担负起自贸试验的新使命，努力把黑河片区建设成为营商环境优良、贸易投资便利、高端产业集聚、服务体系完善、监管安全高效的高标准高质量自由贸易园区，带动黑河实现全面振兴全方位振兴。

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